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888真人官网对于落实《广东省进一步促进就业若干政策措施》的施行方法政策解读重点

来源:888真人官网 发布工夫:2019-07-19 17:42:00 阅读次数:

888真人官网对于落实《广东省进一步促进就业若干政策措施》的施行方法

政策解读重点

一、 稳固政策适度降低社会保险等成本

(一)稳固社会保险征缴政策。

提出:由税务机关征收社会保险费的政策和征管顺序不变,缴费方式不变,保持企业社会保险缴费成本总体稳固。标准执法反省,严禁行政执法机关自行对企业历史欠费举办集中清缴。

解读:20183888真人官网月,中央印发《深化党和国家机构改造方案》,明确“将省级和省级以下国税地税机构合并,详细承担所辖域内各项税收、非税收入征管等职责。为进步社会保险资金征管服从,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收”。

本次全国社保费征管职责划转义务对的影响主要是城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险,对企业职工五险没有影响。目前,企业职工基本养老保险、企业职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险5项险种的登记、申报、核定、缴纳等征缴顺序、模式仍按照《对于印发广东省社会保险费地税全责征收施行方法(暂行)的告诉》(粤劳社函〔20081789号)施行,也即是由用人单位自行向税务机关申报缴纳社保费。

二、进一步降低企业招工费用

(二)进步公共就业效劳组织化程度。

提出:组织睁开人力资源状况调查,兼顾应用好内外劳动力资源,全每年组织6场以上内“村企”、“园村”、“校企”招聘活动,组织1场以上与马山的劳务对接活动。

解读:通过组织省内招聘活动和省际劳务对接活动,为招工企业和求职者搭建面临面的供求匹配平台。支撑外省()在设立劳务义务站,充分发扬劳务义务站“娘家人”的作用和优势,密切加强与务工职员的沟通联系,做好跟踪效劳义务,促进外省务工职员在稳固就业。

(三)加大劳动力开发支撑力度。

提出:领导人力资源效劳机构睁开农村劳动力有组织劳务输出,每胜利介绍一名农村劳动力稳固就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金给予800元的一次性补助。

读:可通过制定劳动力开发计划、睁开有组织劳务输出等方式,明确一定时期内组织农村劳动力外出就业数目目标和补助标准,通过购置效劳方式,由人力资源效劳机构、劳务经纪人等场主体详细承接有关义务。

三、加大重点用工企业效劳力度

(四)建立重点用工企业全程效劳机制。

提出:各镇(街道)要根据辖企业的用工需求,负责办理其用工招工问题。

解读:建立重点用工企业全程效劳机制,主要义务包括睁开人力资源需求摸查、对重点企业分类建档立库、设立就业效劳专员、全程提供用工政策对接调和和效劳。有利于及时了解重点用工企业用工需求状况和改造状况,提前做好应对措施,兼顾谐和相关劳动力资源,及时为企业缓解用工艰难。

(五)睁开重点用工企业专项供需对接。

提出:全每年组织3场以上重点用工企业专场招聘会。人力资源效劳机构为用工量500人以上或一次性新增用工100人以上的重点用工企业介绍员工,稳固就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人400元给予一次性职业介绍补贴

解读:组织重点用工企业专场招聘会,目标是资助重点用工企业缓解用工艰难,促进劳动者批量就业。文件提出,人力资源效劳机构为用工量500人以上或一次性新增用工100人以上的重点用工企业介绍员工,称心相应条件的给予职业介绍补贴。通过施行资金补贴政策,鼓舞和领导场化的人力资源效劳机构为重点用工企业睁开用工招聘效劳。

四、主动支撑中小微企业吸纳就业

(六)延长社保补贴期限鼓舞吸纳就业。

提出:将小微企业招用应届高校毕业生社保补贴期限从1年延长至2年。

解读:小型微型企业〔中小微企业划型标准按照《对于印发中小企业划型标准规矩的告诉》(工信部联企业〔2011300号)施行,下同〕招用应届高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并按规矩缴纳社会保险费的,按其为应届高校毕业生实行缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予社会保险补贴,补贴期限由1年延长至2年。原已享用过此项政策的补贴对象,不可申请额外享用一年;仍处于政策享用期限内的补贴对象,补贴期限延长至2年。

(七)支撑小微企业发起更多就业。

提出:1登记注册3年内的小微企业,按其吸纳就业人数给予发起就业补贴,招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予一次性补贴,招用3人以上的每增加1人给予3000一次性补贴,补贴总额不超过3万元。

2支撑家政效劳业吸纳就业,对员工制家政效劳企业,按其为所招用家政效劳从业职员实行缴纳社会保险费的50%给予补贴。

解读:1)本条政策通过补贴在一定程度上降低小微企业用工成本。小微企业首次申请此项补贴时,以申请时实行吸纳就业人数核发补贴;后续年度申请时,按其实行净增用工人数核发补贴;最后一次申请工夫不得超过首创企业登记注册之日起4年(含4年)。

2)家政效劳业是吸纳就业的主要行业。文件明确,对员工制家政效劳企业,按其为员工实行缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等五项社会保险的50%给予补贴(不包括员工个人应缴纳部分),进一步支撑家政效劳业的组织方式向员工制“转型升级”,晋升家政效劳服从。

(八)鼓舞企业吸纳扶贫对象就业。

提出:鼓舞中小微企业吸收建档立卡贫困劳动力就业,稳固就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人3000元给予一次性补贴。

解读:贫攻坚是近年来党中央国务院作出的重大计策安排,而中小微企业是吸纳劳动力就业的主力军。政策明确对中小微企业吸纳扶贫对象就业给予补贴,既可降低中小微企业用工成本,也促进贫困劳动力实现搬动就业,通过劳动早日脱贫增收。

(九)加大创业融资支撑。

提出:对符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息;合伙经营或创办小企业的可按每人最高30万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款。

解读:个人贷款额度从原来的20万元进步到30万元,贷款期限从原来的2年延长到3年,合伙经营或创办小企业的“捆绑性”贷款最高额度从原来的200万元进步到300万元。在规矩的贷款额度内,个人贷款和捆绑性贷款可按照贷款基准利率最高上浮3个百分点据实给予贴息,目前中国人民银行公布的1-3年期贷款基准利率为4.75%,上浮3个百分点即为7.75%,假如实行贷款利率低于7.75%,则按实行利率给予贴息,假如高于7.75%,则按7.75%给予贴息。劳动密集型和科技型小微企业贷款,按贷款基准利率的50%给予贴息。

(十)创业资助“提标扩面”。

提出将一次性创业资助标准进步到1万元,范围扩大到返乡创业职员。

解读:一次性创业资助标准从原来的5000元进步到10000元,可享用政策的对象范围包括普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内)和出国(境)留学回国职员(领取毕业证5年内)、军转干部、复退军人以及登记失业职员、就业艰难职员、返乡创业职员。

(十一)支撑返乡间乡创业。

提出:深入贯彻施行乡村复兴计策,鼓舞各类群体到乡村创业就业。将乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者(经营主体),纳入一次性创业资助、租金补贴和创业发起就业补贴等资助政策范围。

解读:在乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者,均可申请10000元的一次性创业资助、每年4000元的租金补贴(最长3年)、以及最高3万元的创业发起就业补贴。

(十二)加强创业载体配备。

提出:整合建立一批主要面向到乡村创业职员的创业孵化基地,按每个基地10万元标准由就业补助资金给予一次性补助。

解读:支撑面向乡村创业职员的创业孵化效劳载体配备,为到乡村创业职员提供园地包管、创业培训(实训)与指点、项目展示对接等效劳,改良乡村创业状况。对于达到一定标准的创业孵化基地,按照每个基地10万元的标准给予补助。

五、进一步激励高校毕业生多渠道就业

(十三)领导大学生到基层就业。

提出:应届高校毕业生到中小微企业或乡镇、村居社会办理和公共效劳岗位,稳固就业(效劳)并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金一次性给予每人5000元基层就业补贴。

解读:基层是高校毕业生锻炼才干、晋升自我的广阔舞台,本条政策资助对象是到基层就业(效劳)的应届高校毕业生,对其到中小微企业或乡镇、村居社会办理和公共效劳岗位,稳固就业(效劳)并参加社会保险6个月以上的,给予5000元的到基层就业补贴。

(十四)进步求职创业补贴标准。

提出:将求职创业补贴标准从每人1500元进步到2000元。

解读:在毕业年度(指毕业所在自然年,即11日至1231日)内有就业意愿并主动求职的城乡艰难家庭(指持有城乡低包管、五保供养证、特困职工证、扶贫卡和零就业家庭证明等的家庭)高校毕业生、残疾高校毕业生和曾获得国家助学贷款的高校毕业生,可给予求职补贴,补贴标准为每人2000元。此条政策进一步进步求职创业补贴标准,资助家庭艰难和生存艰难的高校毕业生加入到投身就业准备活动中。

(十五)扩大大学生培训补贴对象范围。

提出:将普通高等学校学生职业培训补贴范围,由毕业学年学生扩大至在校期间学生,毕业前每人可申请一次。

解读:此条政策进一步优化了高校学生参加职业培训的组织方式,将培训工夫范围放宽,由高校学生联合状况自主挑选,让有培训意愿的学生能更早参加培训,进一步晋升就业竞争力。

(十六)鼓舞投身创业创新。

提出:鼓舞高校毕业生到各类创业孵化基地、众创空间、科技孵化器创业创新,落实场租、税费减免等资助政策,提供创业融资、参展参赛等效劳支撑。

解读:此条主要是鼓舞高校毕业生创新创业,强调孵化载体要重点做好效劳支撑,辅佐其申请场租、税费减免等资助政策,提供创业融资、参展参赛等效劳支撑。

六、进一步加大劳动力技能技能培训力度

(十七)加强培训计划和领导。

提出:要根据经济转型升级和高材料展开需要,研究制定劳动力技能技能晋升培训计划和计划,加速培养掌握先辈技能技能、岗位适应才干强的劳动力雄师和懂种养、会经营的职业农民步队,参加技能技能晋升培训获得职业资格或按规矩通过稽核的,给予劳动力技能培训补贴,全每年补贴800人次以上。

解读:现行的劳动力技能晋升培训补贴政策,在鼓舞和支撑各类劳动力主动参加培训,晋升职业技能方面发扬了很好的作用,但也存在培训工种与场需求摆脱、资金使用绩效不高等问题。本规矩从四方面着手,进一步完善劳动力技能培训政策体系:一是明确培训目标和偏向为支撑经济转型和促进经济高材料展开。二是强调计划办理,恳求人社部门根据当年度资金安排状况,在全面睁开劳动力场用工需求调查并广泛征求社会意见的基础上,合理制定年度劳动力技能补贴计划。通过计划办理,晋升培训工种与场需求的匹配度,从而进步资金使用绩效。三是明确培训目标和义务,即培养掌握先辈技能技能、岗位适应才干强的劳动力雄师和懂种养、会经营的职业农民步队,全每年争取培训补贴800人次以上。四是明确补贴范围。劳动者获得技能补贴计划内相应职业资格证书、职业技能相关证书或培训合格证书的,均可按规矩提出劳动力职业技能晋升补贴申请。

(十八)扩大失业保险技能晋升补贴对象范围。

提出:20201231日,将失业保险技能晋升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。

解读:文件放宽了现行失业保险技能晋升补贴对象范围,即原政策恳求参保3年以上方可申领补贴,现调解为1年以上即可。

(十九)发扬职业院校和技工院校推动技能培训作用。

提出:全面履行企业新型学徒制培训。鼓舞职业院校和技工院校与企业睁开协作办学,主动加入劳动力培训,晋升能岗匹配性,有关培训课程与教材开发、教师授课、设备购置与耗材、职业工种开发、项目办理与效劳等相关费用,按规矩从职业培训收入中列支。

解读:一是根据《人力资源社会包管部财政部对于全面履行企业新型学徒制的意见》(人社部发〔201866号)文件精神,按照领导、企业为主、院校加入的准绳,在企业(含拥有技能人才的其他用人单位)全面履行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要实质的企业新型学徒制,进一步发扬企业主体作用,通过企校协作、工学交替方式,组织企业技能岗位新招用和转岗等职员参加企业新型学徒培训,促进企业技能人才培养,壮大展开财产工人步队。二是支撑校企“零间隔”交融。当前学校联合企业睁开社会培训所得收入的用途缺乏明确规矩,一定程度上影响了社会培训义务的睁开。文件明确此项规矩,旨在明确相关收入可用范围,为学校使用职业培训收入参加教育再生产提供依据,调动职业院校和技工院校睁开社会培训的主动性。

七、帮扶艰难企业职工稳岗转岗

(二十)加大失业保险援企稳岗力度。

提出:进一步加大援企稳岗力度,对不裁人或少裁人的参保企业,可返还其上年度实行缴纳失业保险费的50%;对符合相关条件的参保艰难企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,所需资金从失业保险基金列支,详细操作方法待省、人力资源社会包管部门制定后施行。

解读:不属艰难企业、且不裁人或少裁人的参保企业,可按照《对于失业保险支撑企业稳固岗位的施行意见》(粤人社〔201554号)精神,继续申请享用稳岗补贴,即按其上年度实行缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴;被认定为艰难企业的参保企业,返还标准适当进步至按6个月的当地月人均失业保险金标准确定返还数额,即按照艰难企业上年末参保人数,乘以当地月人均失业保险金标准再乘以6个月举办返还。享用返还失业保险费的艰难企业,不再同时享用54号文所规矩的稳岗补贴。

(二十一)支撑艰难企业组织职工在岗培训。

提出:支撑艰难企业睁开职工在岗培训,所需经费按规矩从企业职工教育经费中列支,培训计划及成果经人力资源社会包管部门评估合格后,由就业补助资金按艰难职工每人1000元给予一次性特别培训补助。

解读:此条政策主要是鼓舞艰难企业通过组织职工参加在岗培训,将艰难职工稳在企业。根据《广东省施行〈中华人民共和国就业促进法〉方法》第三十九条规矩,“各类企业应当按照上年度职工工资总额的1.5%2.5%足额提取职工教育经费,用于在职职工的职业技能培训和继续教育培训”。为加大对艰难企业的支撑,文件进一步明确“由就业补助资金按艰难职工每人不高于1000元给予一次性特别培训补助”。

(二十二)支撑艰难企业组织职工在岗培训。

提出:艰难职工失业后参加3-6个月技能培训(含创业培训)并获得职业资格证书(创业培训合格证)的,可申领技能晋升补贴或创业培训补贴,其中符合失业保险金领取条件或领取失业保险金期间的职员,所需资金从失业保险基金列支;其余职员从就业补助资金列支。参加培训劳动力属就业艰难职员、建档立卡贫困户家庭成员、低保对象或残疾人的,培训期间由就业补助资金按每月500元给予生存费补贴,但领取生存费后不可同时领取失业保险金。

解读:本条政策属鼓舞和支撑失业职员通过技能培训晋升职业技能程度,实现再就业和更加稳固、更高材料就业的措施。其中,属参加失业保险的艰难企业失业职工参加技能晋升培训,获得国家规矩的职业资格的职员,可申领失业保险技能晋升补贴,所需资金从失业保险基金列支;没有参加失业保险的艰难企业职工晋升职业技能,可申领劳动力技能晋升培训补贴,所需资金从劳动力技能培训专项资金中列支。在参加培训的艰难企业失业职工中,属就业艰难职员、建档立卡贫困户家庭成员、低保对象或残疾人的,培训期间由就业补助资金按每月500元给予生存费补贴。

(二十三)鼓舞企业吸纳分流失业职员。

提出:用人单位吸纳艰难职工就业,签订一年以上劳动合同并参加社会保险的,按每月200元给予一般性岗位补贴,补贴期限不超过1年;对其中属失业前已参加失业保险的职员,所需资金从失业保险基金列支,其余职员从就业补助资金列支。人力资源效劳机构介绍艰难职工稳固就业并参加社会保险6个月以上,由就业补助资金按每人400元给予职业介绍补贴。

解读:此条政策主要是鼓舞用人单位优先吸纳艰难职工就业,对吸纳艰难职工就业的,一律给予不超过1年的一般性岗位补贴。对人力资源机构在吸纳就业进程中提供职业介绍效劳的,也一并给予补贴。

八、加大艰难职员托底帮扶力度

(二十四)就业见习“扩量提标”。

提出:将就业见习补贴对象扩大至离校未就业(毕业两年内)高校毕业生和16-24岁失业青年;对见习者属就业艰难职员、建档立卡贫困户家庭成员、低保对象或残疾人的,见习期间由就业补助资金按每月500元给予生存费补贴。见习者见习期满被用人单位留用,稳固就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人3000元给予一次性用人单位留用补贴。

解读:就业见习是指由各级有关部门组织特定职员到企事业单位实行训练,并按规矩给予见习补贴的就业资助措施。文件将就业见习的对象范围进一步拓宽,涵盖16-24岁期间还未就业的新成长劳动力。对生存艰难的见习者,加大帮扶力度;通过留用补贴,鼓舞用人单位留用见习职员,进步参加见习与正式就业的转换率。

(二十五)支撑新业态就业。

提出:对依托互联网效劳平台等新业态、新模式实现灵活就业的就业艰难职员,给予其社会保险实行缴费额1/2的社保补贴。

解读:当前,社会上出现了许多依托互联网效劳平台的新就业形态,如网约车司机、快递员、送餐员等,其中部分职员未与相关平台签订正式劳动合同,就业模式较传统劳动关系有所别,灵活度较高,一般称为灵活就业。文件明确对依托互联网效劳平台实现灵活就业并按规矩参加社会保险的就业艰难职员,给予相应社保补贴,鼓舞其依托劳动力需求较大的互联网效劳平台,自谋职业、自力更生,进一步拓宽就业艰难职员就业渠道。

(二十六)加强公益性岗位安置。

提出:加至公益性岗位兼顾开发力度,用人单位开发公益性岗位招用符合条件就业艰难职员就业的,由就业补助资金按最低工资标准给予三年公益性岗位补贴;对在公益性岗位就业的职员,按其本人缴纳的社会保险费用给予个人缴费补贴。

解读:对建档立卡贫困户成员、“零就业家庭”成员、低保对象等就业特别艰难的群体,通过公益性岗位予以阶段性安置,对吸纳其就业的用人单位给予最长3年(就业时距退休不足5年的可延长至退休)的公益性岗位补贴和个人社保缴费补贴,资助其得到过渡性就业和社会保险包管的机会,落实对艰难群体的托底帮扶。

(二十七)发扬多目标包管作用。

提出:对符合领取失业保险金条件的失业职员,及时发放失业保险金,由失业保险基金代缴其领取失业保险金期间的基本医疗保险费。对生存艰难又不符合失业保险金领取条件的艰难职工,由就业补助资金按每人5000元给予一次性临时生存补助。

解读:按照《对于领取失业保险金职员参加职工基本医疗保险有关问题的告诉》(粤人社〔2011194号)精神,失业保险经办机构在按月发放失业保险金的同时,由失业保险基金支付当期应当缴纳的基本医疗保险费,每发1个月的失业保险金,即同时为其缴纳1个月的基本医疗保险费。

(二十八)推动政策落实属地化均等化。

提出:符合条件的异地务工职员可按规矩在常住地或就业地办理失业登记、就业艰难职员认定,享用就业创业资助政策和有关就业创业效劳。

解读:推动政策落实属地化均等化,逐步实现异地务工职员与本地户籍生齿享有同等的就业创业资助政策和有关就业创业效劳,有利于资助异地务工职员享用同等的政策待遇和便捷高效的效劳,进步其在常住地(就业地)的归属感、获得感和就业稳固性。


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